周一,四位共和党众议员提出了一个旨在为美国数字资产建立监管框架的草案。如果该法案获得通过,被认证为完全“去中心化”的加密资产将被归类为商品,并由商品期货交易委员会(CFTC)管辖。而被认为集中化的资产则将由证券交易委员会(SEC)负责监管。
根据加密风投公司Paradigm负责监管事务的副总裁贾斯汀·斯劳特在X上的帖子,“总体而言,此法案再次确立了CFTC作为主要加密货币监管机构的地位,但在网络实现去中心化之前,SEC仍有管辖权。”
阿肯色州的法国希尔、宾夕法尼亚州的G.T.汤普森、威斯康星州的布莱恩·斯坦尔和南达科他州的达斯蒂·约翰逊共同撰写了这份讨论草案。需要注意的是,讨论草案是为了征求公众意见,并未正式进入立法程序。
希尔和汤普森在一份声明中表示:“通过提供强有力的安全保障和迟来的监管确定性,讨论草案推进了特朗普总统使美国成为‘世界加密货币之都’的愿景,并强化了美国在全球金融体系中的领导地位。”
该草案被认为是FIT21市场结构法案的“增量但有意义”的重写版,后者去年已在众议院获得通过。《21世纪金融创新和技术法案》(FIT21)意在结束SEC与CFTC之间对加密货币监管控制的“争夺战”,并在两党的广泛支持下通过了众议院审议,但在民主党控制的参议院并未得到投票。
周一公布的长达212页的讨论草案还试图为数字资产开发者建立披露要求,赋予个人自我保管加密货币的权利,制定新的消费者保护措施,并允许各州对数字资产进行规则制定。此外,农业委员会和金融服务委员会计划于周二联合举行关于市场结构立法的听证会。
目前国会正在审议的其他两项相关立法包括《天才法案》和《稳定法案》,它们均涉及对美元挂钩稳定币发行的监管。不过,《天才法案》遭遇了一次挫折,九名民主党议员撤回了他们的支持,认为“现行法案仍有许多问题需要解决”。
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