5月21日，香港特区立法会通过《稳定币条例草案》。
香港特区政府表示，欢迎立法会通过《稳定币条例草案》，以在香港设立法币稳定币发行人的发牌制度，完善对虚拟资产活动在香港的监管框架，以保持金融稳定，同时推动金融创新。
随着虚拟资产交易平台及稳定币发行人监管制度的落实，香港特区政府还将就虚拟资产场外交易及托管服务展开咨询，并将发布第二份发展虚拟资产政策宣言。
财经事务及库务局局长许正宇表示，稳定币条例秉持“相同活动、相同风险、相同监管”的原则，以风险为本，致力打造稳健的监管环境。稳定币条例的出台，不仅符合国际监管要求，也为香港的虚拟资产市场提供稳定的基础。
稳定币条例预计将在今年内生效，让业界有足够时间了解发牌制度下的要求。发牌制度亦设有过渡期安排，以便各方能按照条例的要求申领牌照及作出适当的业务安排。
稳定币条例实施后，任何人要在业务过程中在香港发行法币稳定币，或在香港或以外发行宣称锚定港元价值的法币稳定币，都必须申领牌照。申请方须满足资本充足性（最低实缴资本2500万港元），符合储备资产管理（与流通稳定币面值等值的高流动性资产）及赎回（无附加条件赎回权）等方面的规定。
稳定币条例还要求妥善分隔客户资产、维持健全的稳定机制，以及须在合理条件下按面额处理稳定币持有人的要求。同时，申请方还须符合一系列打击洗钱及恐怖分子资?筹集、风险管理、披露规定及审计和适当人选等要求。
按《稳定币条例草案》相关的定义和范围，稳定币指符合以下特征的加密保护数码形式价值：
（a）以计算单位或经济价值的储存形式表述；
（b）作为或拟作为公众接受的交易媒介，用于为货品或服务付款、清偿债务或投资的目的；
（c）可透过电子方式转移、储存或买卖；
（d）在分布式分类账或类似资讯储存库上操作；
（e）旨在参照单一资产或一组或一篮子资产维持稳定的价值。
香港的稳定币监管制度着重于与法币挂钩的稳定币而非其他类型的稳定币（例如与黄金或其他资产挂钩的稳定币）。香港明确将稳定币定位为“支付工具”而非证券，推动其在支付、跨境转账等场景的应用，助力Web3生态发展。值得注意的是，香港金管局在此前启动的“数码港元+”项目中，探索代币化存款与稳定币的协同创新。
过去几年，全球范围内掀起了稳定币热潮。从Facebook推出的Libra，到Circle的USDC，再到监管趋严下的Tether等，稳定币正成为加密货币市场的重要一员。香港通过《稳定币条例草案》标志着其在全球虚拟资产监管领域迈出关键一步，不仅填补了法币挂钩稳定币的监管空白，更通过明确规则平衡金融创新与风险防控。
全球范围内，稳定币监管都处于探索阶段，香港率先完成立法，有助于遏制此前因监管缺失导致的洗钱、欺诈等问题。香港通过立法明确稳定币的跨境监管规则，并预留与国际监管互认的空间，也可能为其他司法管辖区提供范本。
总而言之，香港《稳定币条例》的通过，既是应对虚拟资产风险的必要举措，也是巩固其国际金融中心、争夺全球数字金融中心地位的战略布局。通过构建高标准监管框架，香港不仅增强了市场信心、吸引全球资源，更可能引领国际监管协作与技术创新。未来，稳定币条例的实际执行效果、国际认可度及对新兴技术的包容性，将决定香港能否真正成为稳定币生态的核心枢纽。
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